Spilpakke 1 er den største stramning af det danske spilmarked i mange år. Reklamer for betting og casino skal væk fra live-sport, sportsstjerner og influencere må ikke længere være ansigt for bookmakerne, gratis velkomstbonusser skal forbydes, og Spillemyndigheden får nye våben mod ulovlige spilsider. Lovforslaget hedder L 37 og blev fremsat i Folketinget den 7. oktober 2026. Her er alt, du skal vide om reglerne, datoerne og hvad de betyder for dig som spiller.

Status pr. 10. oktober 2026: L 37 er fremsat, men endnu ikke vedtaget. Første behandling i Folketinget er sat til 22. oktober 2026. Datoerne i artiklen forudsætter, at Folketinget vedtager forslaget. Vi opdaterer artiklen, når der sker noget nyt i sagen.

Kort fortalt: Det indeholder Spilpakke 1

  • Ingen spilreklamer på tv og streaming fra 10 minutter før til 10 minutter efter en live-sportsbegivenhed. Liveodds må ikke vises på stadion under kampen.
  • Forbud mod at bruge autoriteter i spilreklamer, fx nuværende og tidligere sportsudøvere, influencere og streamere. Personer under 25 år må ikke optræde i reklamerne.
  • Forbud mod spilreklamer i offentlig transport og i det offentlige rum inden for 200 meter fra skoler og ungdomsuddannelser.
  • Bookmakere må ikke længere betale affiliates og andre samarbejdspartnere efter, hvor meget spillerne omsætter for, vinder eller taber (revenue share).
  • Gratis spil som velkomstbonus, fx free bets, free spins og risikofri væddemål, skal forbydes via en senere bekendtgørelse.
  • Al markedsføring og formidling af spil uden dansk licens bliver strafbar, og Spillemyndigheden kan blokere danske formidlingssider.
  • Alle spiludbydere får pligt til at holde øje med spillernes adfærd og gribe ind ved tegn på problemspil.
  • Terningespil og lykkehjul bliver tilladt på casinoer med dansk licens.
  • Ny, fast bødemodel efter spiludbyderens størrelse, og forhandlertilladelser til landbaseret spil.

Tidslinje: Fra politisk aftale til nye regler i 2027

Spilpakke 1 har været længe undervejs. Det første lovforslag (L 127) nåede aldrig at blive vedtaget, fordi det bortfaldt, da der blev udskrevet folketingsvalg. Den nye regering har nu genfremsat det næsten uændret, men med datoer, der er rykket et halvt år.

Dato Hvad sker der
24. oktober 2025 Bred politisk aftale om Spilpakke 1 indgås af ti partier
5. december 2025 – 5. januar 2026 Udkast til lovforslag i offentlig høring
25. februar 2026 Daværende skatteminister Ane Halsboe-Jørgensen (S) fremsætter L 127
24. marts 2026 Folketingsvalg. L 127 bortfalder
7. oktober 2026 Skatte- og vækstminister Jakob Engel-Schmidt (M) fremsætter L 37
22. oktober 2026 1. behandling i Folketinget
1. januar 2027 Loven forventes at træde i kraft: ulovligt spil, blokering, bødemodel, terningespil og lykkehjul
1. april 2027 Spillemyndigheden forventer at kunne behandle ansøgninger om forhandlertilladelser
1. juli 2027 Nye reklameregler, revenue share-forbud og udvidet pligt til at gribe ind over for problemspil
1. oktober 2027 Nye regler for landbaseret spil, blandt andet forhandlertilladelser og spillehaller
Ingen dato endnu Bekendtgørelser om bl.a. forbud mod gratis velkomstbonus, tabsgrænse og automatisk log-ud

Grunden til, at datoerne hedder 1. januar og 1. juli, er, at lovforslaget er erhvervsrettet. Den slags regler træder som hovedregel i kraft på de to faste datoer, så virksomhederne kan forberede sig.

Hvem står bag Spilpakke 1?

Aftalen blev indgået 24. oktober 2025 af den daværende regering (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne) sammen med Danmarksdemokraterne, SF, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre og Alternativet. Det er dermed et meget bredt flertal, og det er derfor også forventningen, at forslaget bliver vedtaget, selv om der er kommet en ny regering.

Begrundelsen er spilafhængighed. Ifølge lovforslaget havde næsten 500.000 voksne danskere i en eller anden grad et pengespilsproblem i 2021. Formålet er at bremse den udvikling og beskytte børn og unge bedre.

Spilreklamer under live-sport: Fløjt-til-fløjt-forbuddet

Den mest synlige ændring er det såkaldte fløjt-til-fløjt-forbud. Fra 1. juli 2027 må der ikke vises reklamer for pengespil fra 10 minutter før en live-sportsbegivenhed begynder, til 10 minutter efter den er slut. Det gælder både på flow-tv og streaming, og det gælder også reklameblokke i pausen.

Forbuddet rammer kun den kanal eller platform, der sender sporten. Bannere, trøjesponsorater og LED-bander på stadion er fortsat tilladt. Liveodds må til gengæld ikke vises på stadion, mens kampen spilles.

Spiludbydernes egen livestreaming af mindre sportsbegivenheder er som udgangspunkt ikke omfattet. Men hvis en bookmaker køber rettigheder til større begivenheder, som almindelige tv-kanaler også ville vise, skal den overholde de samme regler som tv-kanalerne.

Læs hele gennemgangen i vores artikel om fløjt-til-fløjt-forbuddet og spilreklamer under live-sport.

Sportsstjerner, influencere og personer under 25 år

Spilreklamer må ikke længere bruge autoriteter. Det er en bred gruppe, som blandt andet omfatter nuværende og tidligere professionelle sportsudøvere, influencere, gamefluencere, streamere, skuespillere og tv-personligheder. Ifølge lovforslagets bemærkninger er en person med mere end 10.000 følgere eller seere på et socialt medie altid en autoritet. Det samme gælder en person med mere end 100.000 visninger samlet på tværs af platforme. Under grænserne afgøres det ud fra en konkret vurdering.

Forbuddet omfatter også efterligninger, karikaturer og imitationer. Og personer, der er under 25 år, må slet ikke optræde i spilreklamer.

Samtidig udvides straffeansvaret, så det ikke kun er spiludbyderen, der kan straffes for ulovlig markedsføring, men enhver fysisk og juridisk person. Det betyder, at også influenceren, affiliaten eller sportsstjernen selv kan blive straffet.

Budskaber: Spil skal fremstilles som underholdning

Reglerne for, hvad en spilreklame må sige, bliver også strammere. Pengespil skal fremstilles som underholdning og må ikke:

  • fremstilles som noget, der skal prioriteres over familie, venner, arbejde eller uddannelse
  • markedsføres som en måde at tjene penge på eller løse økonomiske problemer
  • give indtryk af, at spillere er smartere, mere succesfulde eller mere populære end andre
  • fremstilles som en livsstil eller en naturlig del af et socialt fællesskab
  • målrettes personer under 18 år, hverken i indhold eller valg af medie

Desuden skal reklamer indeholde en advarsel om risici ved spil, og lovpligtige oplysninger som aldersgrænsen skal være synlige og læsbare under hele reklamen.

Reklamer i det offentlige rum og i den offentlige transport

Spilreklamer forbydes i offentlige transportmidler og i forbindelse med offentlig transport, altså busser, tog, metro, færger, stationer og stoppesteder. Derudover må der ikke reklameres for spil i det offentlige rum inden for 200 meter fra skoler og ungdomsuddannelser, målt fra institutionens ydre matrikelgrænse. Det gælder fx plakater, reklameskærme og facader. Ligger en del af et indkøbscenter inden for zonen, gælder forbuddet hele centrets fællesarealer.

Indersiden af stadioner og sportshaller tæller ikke som offentligt rum. Her må der fortsat være spilreklamer, også hvis stadion ligger tæt på en skole.

Velkomstbonus: Free bets og free spins skal forbydes

Det er den del af Spilpakke 1, der kommer til at mærkes mest for almindelige spillere. Ifølge lovforslaget er det hensigten, at ministeren via en bekendtgørelse forbyder gratis pengespil som velkomstbonus. Det omfatter fx free spins, free bets og risikofri væddemål, hvor du får indsatsen tilbage, hvis dit spil taber.

Derudover skal bonusser via lodtrækning med præmier over 1.000 kr. forbydes, og reglerne for bonusser udvides til flere spiltyper, også landbaserede.

Der er endnu ingen dato for bekendtgørelsen, og den har ikke været i høring. Indtil den træder i kraft, gælder de nuværende bonusregler. Læs mere i vores guide til forbuddet mod velkomstbonus, free bets og free spins.

Forbud mod revenue share til affiliates

Bookmakere og casinoer betaler i dag ofte de hjemmesider og profiler, der sender spillere videre, en procentdel af det, spilleren taber. Det kaldes revenue share. Med Spilpakke 1 må afregning til en tredjepart ikke være baseret på spillerens omsætning, herunder gevinst eller tab. Forbuddet gælder også eksisterende aftaler og for al aktivitet efter 1. juli 2027, uanset hvornår spilleren blev henvist.

Betaling for, hvor mange besøgende en affiliate sender videre, er ifølge bemærkningerne fortsat tilladt. Formålet er, at ingen skal tjene penge på, at en spiller taber.

BettingLounge.dk er selv en affiliate og bliver berørt af forbuddet. Læs vores gennemgang af de nye regler for influencere, affiliates og revenue share.

Hårdere kurs mod ulovligt spil fra 1. januar 2027

Det er allerede i dag ulovligt at udbyde spil i Danmark uden licens. Med L 37 bliver det også strafbart at markedsføre og formidle spil uden dansk tilladelse. Det rammer især danske hjemmesider og profiler, der linker til udenlandske casinoer og bookmakere.

Markedsføring anses for at være rettet mod Danmark, hvis den fx er helt eller delvist på dansk, bruger Dannebrog eller Danmark, har et .dk-domæne eller bruger danske tjenester til at give adgang til siden. Ifølge bemærkningerne gælder det også formidling i flere led: En side, der linker til en anden side, som selv formidler ulovligt spil, kan også selv blive betragtet som ulovlig formidling.

Bøden for en fysisk person, der markedsfører spil uden dansk tilladelse, forudsættes at være 50.000 kr. første gang, 75.000 kr. anden gang og 112.500 kr. tredje gang. Har personen fået betaling for reklamen, kan bøden forhøjes til det beløb, der var aftalt. Det er en skærpende omstændighed, hvis formidlingen henvender sig til unge eller sårbare spillere, fx ved at reklamere for spil uden om ROFUS eller MitID.

Spillemyndigheden får samtidig hjemmel til at blokere ulovlige formidlingssider, der retter sig mod Danmark.

For dig som spiller er rådet det samme som altid: Spil kun hos udbydere med dansk licens. Kun her er du dækket af ROFUS, indbetalingsgrænser og danske klageregler. Læs mere om hvad en dansk spillelicens betyder.

Ansvarligt spil: Tabsgrænse, log-ud og pligt til at gribe ind

Fra 1. juli 2027 får alle spiludbydere med dansk tilladelse en lovfæstet pligt til at holde øje med spillernes adfærd og gribe ind uden ophold, hvis en spiller viser tegn på problematisk spil. I dag gælder pligten kun online spil og landbaserede væddemål. Undtaget er almennyttige lotterier og partiers lotterier.

Herudover er det hensigten, at en række nye spillerværn indføres via bekendtgørelser. Ifølge lovforslaget og den politiske aftale drejer det sig blandt andet om:

  • Krav om en grænse, der forhindrer, at du inden for kort tid taber vundne gevinster. Den kommer oven i den nuværende indbetalingsgrænse.
  • Automatisk log-ud efter 15 minutters inaktivitet.
  • Du kan ikke længere annullere en anmodning om udbetaling af en gevinst.
  • En forbrugsoversigt med gevinst og tab, indbetalinger og tidsforbrug, som vises, når du indbetaler.
  • Forbud mod at købe direkte adgang til bonusspillet på spilleautomater (bonus buy).
  • Spilleautomater må ikke fejre en gevinst, der er lig med eller mindre end indsatsen, med overdrevne lyd- og lyseffekter.
  • Direkte links til ROFUS og StopSpillet i et fast felt øverst på spiludbyderens side.

Ændringer i ROFUS

Det er også hensigten at give mere valgfrihed i ROFUS, Register Over Frivilligt Udelukkede Spillere. Der kommer en midlertidig udelukkelse på 1 år, mens den endelige udelukkelse tidligst kan slettes efter 5 år og kun ved en aktiv handling. Unge under 18 år kan med en forælder eller værge registrere sig, så udelukkelsen gælder fra 18-årsdagen. Og du kan knytte en pårørende til din registrering, så vedkommende får besked, hvis du ændrer eller afmelder den.

Spiller en ROFUS-registreret person alligevel, skal spillene annulleres, indsatserne betales tilbage, og eventuelle gevinster annulleres.

Terningespil og lykkehjul bliver lovlige

Fra 1. januar 2027 forventes terningespil og lykkehjul at blive tilladt på casinoer med dansk licens, både online og på landbaserede kasinoer. Spillene findes i dag på det uregulerede marked, og håbet er, at flere spillere vælger et dansk casino, når spillene også findes her. Spillene skal certificeres, før de må udbydes.

Ny bødemodel for spiludbydere

Bøder til spiludbydere med online licens skal fremover udmåles efter en fast model i otte trin, som følger spiludbyderens bruttospilleindtægt (indskud minus gevinster). Bøderne spænder fra 10.000 kr. for de mindste udbydere ved mindre alvorlige overtrædelser til 3.000.000 kr. for de største udbydere ved alvorlige overtrædelser. Får en ROFUS-registreret spiller adgang til at spille, er udgangspunktet en forhøjet bøde. Spillemyndigheden kan selv udstede bødeforelæg i sager, der ikke skal for retten.

Landbaseret spil: Forhandlertilladelser fra 1. oktober 2027

Butikker og andre, der sælger landbaserede spil, skal fremover have en forhandlertilladelse, der erstatter den nuværende godkendelse af bestyrere. Tilladelsen gives for højst 5 år ad gangen og kan trækkes tilbage, fx ved grove eller gentagne overtrædelser. Reglerne får virkning 1. oktober 2027, tre måneder efter resten, fordi Spillemyndigheden først skal udvikle et system til registrering af forhandlere og spilsteder.

Hvad betyder Spilpakke 1 for dig som spiller?

  • Du kommer til at se langt færre bettingreklamer, når du ser fodbold, håndbold eller anden live-sport på tv og streaming.
  • Kendte ansigter og influencere forsvinder fra spilreklamerne.
  • Velkomsttilbud med free bets, free spins og risikofri spil forsvinder, når bekendtgørelsen kommer. Bonusser, der kræver indbetaling, kan fortsat findes, men under strammere regler.
  • Du får flere værktøjer til at styre dit spil, fx tabsgrænse og forbrugsoversigt.
  • Sider, der henviser til udenlandske casinoer og bookmakere uden dansk licens, kan blive blokeret.

Indtil reglerne træder i kraft, er det de nuværende regler, der gælder. Du kan se de aktuelle velkomsttilbud fra bookmakere med dansk licens på vores side med kampagner og velkomsttilbud.

Hvad sker der nu?

Folketinget førstebehandler L 37 den 22. oktober 2026. Derefter behandles forslaget i Skatteudvalget, hvor partierne kan stille spørgsmål til ministeren, før der er 2. og 3. behandling. Der er endnu ikke sat dato for den endelige vedtagelse. Flere af tiltagene, herunder forbuddet mod gratis velkomstbonus, tabsgrænsen og den automatiske log-ud, står ikke i selve loven, men skal fastsættes i bekendtgørelser. De har endnu ikke været i høring.

Aftalepartierne har også aftalt en effektmåling i 2029, og arbejdet med en Spilpakke 2, der blandt andet skal se på nye platforme og spilformer, blev sat i gang allerede under den tidligere regering.

Ofte stillede spørgsmål om Spilpakke 1

Hvornår træder Spilpakke 1 i kraft?

Hvis L 37 bliver vedtaget, træder loven i kraft 1. januar 2027. Reklamereglerne og revenue share-forbuddet får virkning 1. juli 2027, og reglerne for landbaseret spil 1. oktober 2027.

Er Spilpakke 1 vedtaget?

Nej, ikke endnu. L 37 blev fremsat 7. oktober 2026 og skal førstebehandles 22. oktober 2026. Forslaget er bakket op af et bredt flertal, men er først lov, når det er vedtaget ved 3. behandling.

Hvad er forskellen på L 127 og L 37?

L 37 er ifølge regeringen en genfremsættelse af L 127 med enkelte justeringer. Den største forskel er, at datoerne er rykket et halvt år. L 127 skulle træde i kraft 1. juli 2026, med reklameregler fra 1. januar 2027.

Bliver betting forbudt i Danmark?

Nej. Betting og online casino hos udbydere med dansk licens er fortsat lovligt. Det er markedsføringen, bonusserne og spillerbeskyttelsen, der ændres.

Må jeg stadig få en velkomstbonus?

Ja, indtil bekendtgørelsen om gratis spil træder i kraft. Der er endnu ingen dato for den. Bonusser, der kræver indbetaling og gennemspil, er ikke omfattet af forbuddet mod gratis spil.

Interessedeklaration

BettingLounge.dk tjener penge på affiliate-markedsføring for spiludbydere med dansk licens og er derfor selv berørt af flere af reglerne i Spilpakke 1, herunder forbuddet mod revenue share.

Kilder

Spil kan være vanedannende. Spil ansvarligt og kun for penge, du har råd til at tabe. Har du brug for hjælp, kan du kontakte StopSpillet eller udelukke dig via ROFUS. 18+.